YOLSUZLUKLARI ENGELLEMEK İÇİN DEFTERDARLIKTAN BİR UYARI DAHA
Son dönemde kamu kurumlarında ortaya çıkan mutemet yolsuzluğunun ardından olası yolsuzlukların ortadan kaldırılması amacıyla Karabük Defterdarlığı tarafından konu ile ilgili uyarılar yapılıyor. Defterdar Osman Koçaş bu konuda yayınladığı açıklamada şu bilgileri verdi;
Bilindiği üzere Maliye Bakanlığınca harcama ve muhasebe birimlerinin mali işlemlerini elektronik ortamda bütünleştirmek suretiyle birimler arası bilgi akışının sağlanması ve harcama birimlerinden Sayıştay Başkanlığının denetimine kadar olan süreç bütünlüğünün oluşturulması amacıyla Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) geliştirilmiş ve uygulamaya konulmuştur.
Diğer taraftan 5018 sayılı Kanunun Geçici 3.maddesi ile 2006/4 sayılı Başbakanlık genelgesi uyarınca; maaş ödemeleriMaliye Bakanlığına bağlı muhasebe birimlerince yapılan kamu idarelerinde istihdam edilen memurların KBS üzerinde yürütülen özlük haklarına ilişkin banka listeleri Kamu Personeli Elektronik Maaş Ödeme Sistemi (KEÖS)üzerinden ilgililerin hesabına elektronik ortamda aktarılmaktadır.
Harcama birimlerinde maaş işlemlerini yürütmekle görevli gerçekleştirme görevlilerinin maaş ödeme gününden en az 2 (iki) iş günü öncesine kadar “banka aktarım işlemleri” formunda bulunan Banka Listesi Kontrol Dökümünü alıp banka listesini kontrol etmeleri, banka listesi gönder butonuna basmaları gerekmektedir.
Son zamanlarda kamuoyuna da yansıyan ve bilinen adıyla mutemet yolsuzluklarının; belirtilen harcama-ödeme prosedürüne tam olarak riayet edilmemesinden kaynaklandığı tespit edilmiştir.
Kamu zararının oluşmaması, istihkak sahiplerinin mağdur olmaması ve bu tür fiillere tevessül edenlerinde cezai veya inzibati müeyyidelere maruz kalmamaları için harcama birimlerince, bankalarca, kamu personellerince ve istihkak sahiplerince aşağıdaki önlemlerin alınması gerekmektedir:
1-Harcama birimlerinde,harcama sürecinin her aşamasında bulunan yetkili ve sorumluların harcama evraklarını titizlikle kontrol ederek ödeme tutarlarını birkez de manuel olarak (hesap makinası, şeritli hesap makinası… gibi) toplamaları;
2-Hak sahipliğinin örnekleme kontrol edilerek halen o kurumda görev yapıp-yapmadıklarının ve harcama konusu işin fiilen gerçekleşip-gerçekleşmediğinin kontrol edilmesi,
3-Ödeme aşamasında mutlaka ıslak imzalı ödeme evraklarının dikkate alınması,
4-Bankalarca hak sahiplerine ödeme yapılırken, harcama yetkilisi / muhasebe yetkilisi ıslak imzalı banka listelerinin dikkate alınması,
5-İstihkak sahipleri ile kamu personellerinin yapılan her ödemeden önce veya sonra banka hesaplarını kontrol ederek ve aynı unvandaki diğer kişilerle yapılan ödemeleri karşılaştırarak, yersiz veya usulsüz ödeme olup-olmadığının tespit edilmesi,
6-Belirtilen hususlarlailgili olarak; kamu zararının oluştuğu, yersiz veya usulsüz bir ödeme olduğunun tespiti, endişesi, duyumu olması halinde ilgili makamlara ivedilikle bildirilmesi,
Önem taşımaktadır.
Söz konusu ödemelerin kontrollü ve sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli tedbirlerin alınması hususunda gereğini önemle rica ederim. “